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  • 我经历的农业生产责任制
  • 2017-01-17 来源: 作者:林石文
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    197812月,党的十一届三中全会召开,拉开了改革开放的序幕。从1979年起,全国各地农村掀起了建立多种形式农业生产责任制的热潮,我时任东山前楼公社岱南大队副大队长兼第五生产队队长,参与了岱南大队农业生产责任制的建立过程。

    第五生产队有60多户,由于大集体生产体制,社员的劳动积极性不高,粮食产量偏低。采取什么样的生产责任制才能顺应民意跟上改革浪潮?经征求社员意见,我们选择了包产到组生产责任制。其做法是:以社员自愿组合为原则,按户划分,将劳动力、耕地、农具、耕牛等划分为两个组,实行以组耕作核算。其生产的粮食,经济收入以组核算并分配。这种责任制建立后,极大调动了社员的劳动生产积极性,组与组之间不甘落后地开展了竞赛活动,尤其是在夏收夏种、秋收秋种农忙时节,社员一呼百应,抢收抢种不误农时。在冬天开展兴修农田水利,扩挖、新挖池塘,农改田平整土地等劳动场面极为壮观。当时我和第二组组长林宽龙晚上住队间,每晚都有社员到队间喝茶聊天,我和组长林坤煌、林宽龙三个人便利用晚上在队间研究队里工作,及第二天要干什么农活,并作具体安排。由往常队长一人派活,变成三个人共商。每天早晨、上午、下午一天三晌的出工招呼也由两位组长负责。自1962年中共中央规定农村人民公社一般以生产队为基本核算单位以来,生产队长的职责要承上启下,全面贯彻落实上级下达的各项任务和生产指标,而且还要身体力行参加劳动,具体筹划各项生产和群众生活。队里如果谁家出了点事或者邻里之间闹了点矛盾,通常生产队长也得出面管一管。正因如此,我学会了犁田、耙田、“打六达”等农活技能,还学到了在书本上学不到的调解矛盾、处理人际关系等技巧。

    以往生产队农作物种子均为自选、自留、自用。为提高产量我先后到县粮种场引进置换水稻、花生、番薯、小麦等种(苗)子,到樟塘公社樟塘大队引进甘蔗苗。由于品种的置换,土地的改良、轮作,粮食产量得到大幅度提高。在科学种田方面,注重农作物病虫害防治,我们勤于巡查,发现哪一丘哪一块作物发生病虫害就及时组织施药防治。同时大胆实验,创新种植方法。如针对大小麦播种遇迟,气温低、出苗慢等情况,采取先浸种催芽后播种;对低洼渍水田采用田四周和田中间开挖宽22.2尺,深1.82尺沟,沟里铺上粗沙为暗沟供排地下水和锈水;改变番薯翻藤为提藤加打顶(摘心)做法,以及讲究麦田、水稻田灌溉方法和水稻叶面施肥等,以上部分做法当时在当地得到推广,同时被《福建日报》、《福建科技报》、福建农业厅出版的《农业科技》等报刊报道宣传。在科学用肥方面,除购进部分化肥碳铵、尿素、磷钾肥外,我们大积农家肥,山上采草沤制绿肥,下海捕捞海虫(“土鬼”),以增加土壤的有机质和肥力,这一年粮食产量比往年增产36.3%

    当时生产队均按工取酬,生产的粮食除部分供国家收购外,其余按人口平均分配到户。人口多、劳力少的户虽能同等分到粮食,但劳动工分少、现金分配少,成为“超支户”、困难户。为关心这些困难户,我们改变了过去的做法,适当提高超支户的现金分配,同时协调部分家庭劳动力到大队企业当盐工、搬运工,使这类家庭增加经济来源。那时候有一部分家庭自从解放以来尚未盖新房,居住条件困难,根据这一情况,我们利用村边九亩多农杂地(荒地)规划为社员建房宅基地,此规划方案经社员大会通过,报岱南大队同意,前楼公社批准。在实施时我们对先前已盖的3座房屋拆除、起基,采取统一走向、统一面积(每座占地240平方米)、统一大小巷道。由于统一规划,节约了用地,很好地解决了当时20多户社员的盖房用地需求。

    198211日,中国共产党历史上第一个关于农村工作的一号文件正式出台,明确指出包产到户、包干到户都是社会主义集体经济的生产责任制。这一年,我转兼任第八生产队队长,组织该队实施家庭联产承包责任制(也称分田到户责任制)。其做法:按照家庭成员数,将生产队农田(社员家庭自留地除外)平均分配到每个人身上,由农民自己耕作,各户按承包耕地面积向国家交纳农业税,交售合同定购粮食以及向集体上交公积金、公益金等公共提留,其余产品全部为农民自己所有。生产队的耕牛、抽水机、打谷机等农机具作价卖给社员。当年5月中旬,时任中共东山县委书记易百禄(后任漳州市人大常委会主任)到岱南大队调研,指导落实农业生产责任制工作,与大队党支部书记林任江和几位生产队长座谈,他对岱南大队全面开展包产到户生产责任制工作给予肯定。至1982年底,岱南大队所有生产队均实行包产到户责任制。这种责任制打破了人民公社体制下土地集体所有、集体经营的“一大二公”、“大锅饭”旧的农业耕作模式,实现了土地集体所有权与经营权的分离,确定了土地集体所有制基础上以户为单位的家庭承包经营新型农业耕作模式。分田到户后,农民很清楚地知道自己投入的劳动,精力增多产量增加,收入也随之增加,使农民生产的积极性大增。农民有了更大的自主权,除种植地瓜、花生、蔬菜粮食作物外,还种起了洋葱、芦笋等经济作物,很快摘掉贫困落后的帽子,逐步走上富裕的道路。这种家庭联产承包责任制一直延续到今。

    (作者单位:东山县老年学会)

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